“五.一”安全大检查及黄金周期间安全生产情况通报

2009-10-26 15:46:35  来源:安全生产委员会  阅读数:
 

    按照集团企业[2007]“五·一”安全大检查方案的部署,安全生产大检查工作按计划如期完成,并在“五·一”黄金周期间对安全大检查中查出的问题进行巡查跟踪,进一步落实整改。现将“五·一”安全大检查情况以予通报。

一、整体概述

集团企业“五·一”安全大检查分四个片区:

第一片区  开远、弥勒、泸西

第二片区  蒙自、屏边、河口、金平

第三片区  个旧、元阳、绿春

第四片区  建水、石屏、威尼斯人棋牌app

投入交通工具5辆,人员18人,其中:集团企业董事长、总经理、分管客运副总经理、分管货运副总经理四位集团企业领导分别到各检查组实行督察。

本次安全大检查共收回《安全生产巡查记录表》17份,并对检查中发现的问题,批注了查处意见。

二、查出的问题

根据本次安全大检查的七个重点检查项目和各检查组的反馈报告,查出存在以下问题:

(一)对班线承包、合作经营从业人员安全意识教育和安全学习的组织实施,大多数分(子)企业领导高度重视此项工作,群策群力,千方百计力求月参学率及教育面达百分之百。为此,通过集中组织学习,通知漏学从业人员进行补学,客运车辆发班前进行安全意识教育,发送手机短信、寄送学习材料(货运车辆)等多种形式,努力提高驾驶人的安全意识,收到了一定的效果。但有极个别的分(子)企业首要领导,一年四季从来不参加三个黄金周前的安全生产动员大会,不亲自组织实施安全生产教育,“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产引导方针只限于口头上,突出表现为虽然有布置,但检查、督促不够。未认真贯彻实行“安全生产管理有部署、有检查、有督促、有落实”的纵向到底的管理原则。

(二)集团企业《旅客运输安全生产源头监控管理规定》(红交安[2006]28号)的实行情况。总体上看大多数分(子)企业实行情况是好的或比较好的,这个《规定》对客运站源头安全生产监控管理的安全例检、报班资质证件审验,发班安全查验,加班或旅游包车安全监控等各个环节的工作制度和岗位责任进行了明确,进一步规范了监控程序。但有的客运企业或客运站个别工作人员仍然未能认真履行岗位职责,突出表现在安全例检岗位问题较多,不按规定项目认真进行例检,有漏项情况发生。未按规定检查随车安全设施(三角木、灭火器、停车警示牌)。极个别报班资质审查工作人员未逐单逐证对报班车辆及驾驶人的证件进行审查;发班安全查验人员未认真清点旅客人数与座号清单,发班出站驾驶人与报班人员是否相符。认为都是熟悉的人,资质证件肯定合格,忽视了各种证照因动态因素造成的缺失或无效。存在心怀侥幸心理。

(三)集团企业《GPS车载终端安全监控系统管理规定》(红交安[2006]39号)的实行情况。有的分(子)企业未按集团企业的工作要求制定本单位的实施细则,过多强调客观理由,不从主观方面找原因,春节黄金周期间被查出的问题,未彻底改进,查缺补漏,未强化岗位责任的落实。GPS监控人员擅离职守,工作失职、渎职行为仍然时有发生。

(四)安全生产领导小组例会、职工安全教育落实到位,内容基本健全,“痕迹”记录基本规范,枝节问题已在“查处意见”中要求进一步规范完善。

(五)各分(子)企业已按集团企业《关于开展火灾隐患排查整治专项行动的紧急通知》[2007)红交安明传5] 特急明传电文精神认真组织自检自查,未发现重大火灾隐患。

(六)集团企业《安全生产违法、违规行为行政处罚规定》实行情况。到目前为止,有的分(子)企业未严格认真实行(红交安[2006]37号)文件的规定,从来没有失职、渎职处罚记载。这并不等于工作人员没有失职、渎职的行为发生。而是检查、督促不够,未能及时发现问题,甚至发现问题后因为是熟人、同乡、同学、老部下,以至估息迁就,不进行严肃处理。有的虽然处理了,也是避重就轻,网开一面,不能触及灵魂,深刻汲取教训。有的认为集团企业的规定处罚太重,能否从轻发落。集团企业历来强调处罚不是目的,而是一种强化管理的手段和措施。强化安全生产管理的目的,是要杜绝失职、渎职行为,有效避免因安全监控管理失控造成重特大交通事故的发生。长此以往,必定养成有令不行,有禁不止,失去规章制度的严肃性、震慑力,必然养成思想麻痹,对工作不负责任的不良习气,一旦因工作失职、渎职造成特大事故的发生,必然坑害社会、坑害领导、坑害企业,最终坑害自己。因此,一定要把安全生产违法违规、失职渎职行为的查处,当做特大事故发生责任倒查责任追究一样进行严肃处理,防患于未然。要充分认识任何工作失职、渎职行为都有可能造成特大道路交通事故的发生,都可能受到法律的制裁。

为强化安全生产岗位主体责任的落实,集团企业再次强调,分(子)企业对其管辖权限内安全生产各岗位人员失职、渎职行为不按红交安[2006]37号文件规定进行严肃处理的,集团企业暗访发现问题或安监及行业管理部门、公安交警暗访发现问题通报给集团企业的,集团企业将按规定对分(子)企业领导及安全管理人员进行处罚,以此强化安全生产岗位主体责任的落实。

三、“五·一”黄金周安全运输生产情况

黄金周期间共发生一般以上交通责任事故8起,其中死亡1人的重大交通事故一起(本车驾驶人);伤1人(本车驾驶人),直接经济损失25万元。

安全运输生产四项指标:

1、百车事故频率0.25次,同比下降20%

2、百车伤人频率0.03人,同比下降77%

3、百车死亡频率0.03人,同比下降80%

4、百车经损频率0.77万元,同比下降17%

2007年“五·一”黄金周集团企业安全运输生产总体情况较平稳,未发生第三者责任或乘客人员伤亡。发生死亡1人、轻伤1人均为本车驾驶人,未构成社会不稳定因素。

四、下期工作要求

望各分(子)企业接此通报后,及时认真整改完善自己存在的问题,并持续不断地加强安全运输生产各个监控管理环节的检查、督促,避免思想上松懈麻痹,以便及时发现问题,消除隐患。特别是要及时清理失控客运车辆,彻底消除重大安全隐患,避免因安全管理失控,安全统筹不到位,给集团企业造成无法估量的经济损失。

 
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