中共云南威尼斯人棋牌app交通运输集团有限企业第三次代表大会纪委工作报告

2015/12/15 9:39:30  来源:综合办  编辑:  阅读数:
加强监督检查   服务科学发展
——在中共云南威尼斯人棋牌app交通运输集团有限企业第三次代表大会上纪委工作报告
(2015年12月12日)
 
    各位领导、各位代表、同志们:
     集团企业纪委在企业党委和州纪委、州监察局派出第二纪工委监察分局的正确领导下,以“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会、习大大总书记系列重要讲话和省纪委九届四次全会、州委七届七次全会精神,以科学发展观为引导,紧紧围绕企业安全和生产经营中心工作,坚持党要管党、从严治党,从而加强各级党(总支)支部对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,以建设一支清廉高效的党员队伍为目标,把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作为重要工作抓紧抓实,确保各项措施落到实处,为我司各项工作实现又好又快发展提供了坚强的政治保证和纪律保证。
    一、五年工作回顾
    (一)以落实责任制为核心,切实加强党风廉政建设。
    一是严格落实党风廉政建设责任制。每年年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作,与安全生产经营中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核,并明确党政“一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人。同时按照“谁主管、谁负责、部门落实、一级抓一级,层层抓落实”的工作原则,将反腐倡廉工作任务分解到各处室、13个县(市)各分(子)企业,明确责任内容,落实具体责任人,促进了全司党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
    二是坚持制度与自律相结合,明确办事程序,规范干部行为。在工作中,主要领导负总责,总揽全局,班子成员抓好分管工作,一岗双责,分工协作,团结和睦。坚持民主集中制,涉及重大决策事项、组织人事任免、奖励、大额财务收支、工程建设等重大问题提交党政班子集体讨论。严格机关内部管理制度,如:办公用品实行经费包干;出台公务车使用管理规定,办公用车统一调配使用;在考勤值班管理上,坚持领导干部带班制,严格履行请、销假手续,并与奖励挂钩;来人接待落实厉行节约的有关要求,相关处室对口接待,办公室根据实际情况确定接待标准;参与集团企业工程项目和投资项目的招投标工作;直接参与建水红运大世界土地处置拍卖工作,监督和见证招投标过程的公开、公平、公正;工程项目款项支出,做到谁经手谁签字,谁分管谁负责,并将预决算明细清单、合同等与报销发票一同备查。规范财务制度,严格实行收支两条线,控制一般性开支,做到增收节流。加强领导干部清廉自律。进一步加强对各级党员干部清廉自律监督,完善了廉政建设制度、述廉述职制度、重大事项报告制度。
    五年来,企业纪委把党风廉政建设责任制的落实与生产经营具体工作紧密结合起来,坚持标本兼治、综合治理的方针,紧密结合交通企业工作实际,着眼特点,抓住责任主体,实施有效监督,从“人、财、物”等方面构建防范机制,使全司党风廉政建设与企业生产建设相互促进,和谐发展,各项工作取得显著成效。
    (二)强化宣传教育,营造风清气正的环境氛围。
    一是在教育党员干部上下真功夫。为切实增强广大党员干部遵纪守法的自觉性,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线,深入贯彻学习了党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会、习大大总书记系列重要讲话和省纪委九届四次全会、州委七届七次全会精神,省委、市委以及市纪委的反腐倡廉文件;认真组织党员干部观看了《一个州长的疯狂》等警示教育片;引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,发扬艰苦奋斗、清廉奉公的精神,在增强教育的针对性和实效性上下功夫,夯实思想根基,促进领导干部清廉从政。在企业内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮,形成了良好的学习风气,在学习中注重理解科学内涵和精神实质。大家充分认识到党的作风直接关系到党的形象,关系到人心向背,关系党的生死存亡,是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,是党的创造力、凝聚力和战斗力、先进性的重要内容,对于推进反腐败斗争的深入开展,促进依法行政,从严治党,从严治企,维护广大员工的根本利益,密切党和群众的关系,建设清廉、高效、务实、勤政的干部队伍具有十分重要的意义。
    二是结合党的群众路线教育实践活动和当前正在开展的“三严三实”专项教育活动,进而加强各党总支(支部)对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,推进反腐败体制机制创新和制度建设;严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;深入落实中央“八项规定”和省委、州委实施办法,强化执纪监督,持之以恒反对“四风”;企业党员领导干部,围绕群众反映强烈的“四风”问题,分别到分管部门与班子、一线职工代表座谈调研等形式,广泛征求对领导班子及个人在加强作风建设等方面的意见建议,在广泛听取意见的基础上,对征求到的意见建议进行分析和梳理,并一一建立整改方案,不等不靠、立行立改,做到事事有回音、件件有交代。职工对党员领导干部的满意度得到很大提高。
    三是加强纪检监察队伍建设,提高履职能力,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。把规范党员领导干部的行为同规范普通党员干部的行为结合起来,在党风廉政建设的实践中抓重点、带全司;把加强对人财物的监督同加强纪委工作的监管结合起来,防止党风廉政建设脱离实际;把履行纪检监察的职责同搞好全体党员干部的清廉自律结合起来,注重发挥两个积极性;把党内监督、依法制企结合起来,注重党风廉政建设向生产经营工作渗透、延伸;把教育防范同激励警示结合起来,在教育中防范,在防范中教育。坚决反对不讲纪律,不讲原则,不讲团结的自由主义、个人主义和小团体主义;形成气顺心齐抓工作的良好局面,进一步增强了领导班子的号召力、向心办、凝聚力和战斗力。
    (三)坚持民主集中制,强化集体领导主体意识。
    集团企业领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。在工作中坚持做到行政领导负责制和党的民主集中制相结合,做到在集中引导下的民主,民主基础上的集中。企业领导班子成员之间密切协调、充分沟通,做到决策之前先沟通,日常工作随时沟通。为提高决策质量,严格按照议事规则办事,做到“三个不议”,即:不事先确定的议题不议,没有充分酝酿和沟通的不议,没有充分听取分管领导意见的不议。从而避免了决策的随意性,促进了班子成员在重大问题上很快形成共识,为决策落到实处提供了基础保证。在工作人员招录、调动、干部提拔任免、重大财务开支、重要行政决定都实行集体研究。严格按照《党章》“四个服从”的要求,分工负责,各司其职,积极主动,不等不靠,独立负责地开展工作,班子成员的主体意识不断强化,保证了班子的思想步调一致,调动了队伍的积极性、能动性和创造性。
    (四)开好领导干部民主生活会。
    2014年8月20日,集团企业党委班子专题民主生活会在办公楼三楼会议室召开。集团企业党委班子成员、行政班子成员及各处室处长参加了会议。州委党的群众路线教育实践活动第二十五督导组长向树华同志、副组长张启华同志、州国资委副主任杨琼书同志全程出席会议并引导点评。会议以“为民务实清廉”为主题,聚焦“四风”问题,按照自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的要求,紧密联系思想和工作实际,认真对照检查,深刻剖析根源,以整风精神开展批评与自我批评。
    会上,党委书记王进才同志代表集团企业党委班子汇报了“党的群众路线教育实践活动”专题民主生活会准备情况,组织党委班子成员集体学习了习大大总书记2014年6月30日在中共中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话,学习了中央督导组组长张维庆同志在6月25日党的群众路线教育实践活动省委督导组长会议上的讲话及红群组[2014]61号文件精神。代表党委班子作了对照检查,归纳梳理“四风”方面存在的突出问题,对问题根源进行了深刻剖析,并带头作了自我对照检查。随后,党委班子成员逐一进行自我对照检查,开展相互批评。大家本着对企业、对工作高度负责的态度,开门见山、直奔问题、推心置腹、真诚面对。自我批评,敢于触及思想灵魂;相互批评,敢于揭短揭丑,取得了较好效果。州委第二十五督导组组长向树华对民主生活会也给予充分肯定,认为会议“准备充分,严肃认真,主题突出,聚焦‘四风’”。
    (五)畅通信访渠道,妥善处理信访问题。
    高度重视集团内外部举报、信访案件的调查核实处理工作,及时解决群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道。2013年对元阳分企业、开远退管会等群众反映的干部问题进行了实事求是的调查和协调处理;2014年对上级纪检部门转交的举报弥勒分企业原副经理张建祥、建水红运企业原任及现任主要负责人的信访案件问题,严格按纪委工作职责组成调查组,分别对反映的问题进行了实事求是的调查了解,对存在问题提出处理意见,对无中生有的给以澄清事实,并及时将调查了解情况反馈给相关部门,为纯洁集团企业干部队伍建设发挥必要的监督保障作用;对群众反映的各类信访问题,依照党的方针、政策、法律、法规做到事事有交待、件件有着落,信访案件和督办件办结率达100%。
    二、存在的问题和不足  
    五年来,我司在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面虽然取得了一些成绩,但离上级的要求和广大干部职工的希望还有差距,主要表现在:一是党风廉政建设仍存在薄弱环节、干部管理水平上还有待进一步提高,部分干部的责任心、事业心还有待加强;二是党风廉政建设和反腐倡廉教育的宣传形式创新不够,宣传效果还须要提升,原因是人少事多忙于业务工作没有时间加大宣传的力度,反映情况主要靠编辑信息和网站,宣传的效果不明显;三是制度建设还有待加强,主要表现在对制度的实行力度上,由于考核奖惩制度不完善,督查力度不够,制度的落实不是很到位。同时,要防止对制度规定理解不透、把握不准,避免在实行过程中走样。对这些问题,大家要在今后的工作中努力加以解决。
    三、今后工作建议
    深入贯彻集团第三次党代会精神,全面履行党章赋予的职责任务,扎实推进集团企业的转型升级,严明党的政治纪律和政治规矩,持续推进作风建设常态化;全面落实监督责任,不断强化监督执纪问责;注重纪检队伍建设,不断提升履职能力,进一步推进企业党风廉政建设,为企业持续稳定健康发展提供纪律保障。
    (一)更加注重宣传教育,进一步增强党员干部清廉自律意识。
    始终把“守纪律、讲规矩”摆在更加重要位置,加强政治思想教育,从源头上筑牢防治腐败的基础。要深入开展新修订的《中国共产党清廉自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习,加强宣传教育,唤醒党章意识、纪律意识和规矩意识,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围;要充分发挥正面宣传和警示教育的作用,做到认识十分明确、头脑特别清醒、工作紧紧跟上,树立起自省、自警、自重的意识,常怀敬畏之心、感恩之心、进取之心,振奋精神,共同营造风清气正的和谐发展环境。
    (二)更加注重制度建设,进一步建立健全权力监督制约机制。
    落实党风廉政建设的各项要求,要依靠制度作保障。纪委要根据集团要求,结合企业实际,进一步规范优化各项制度规定,增强针对性、可行性和操作性,健全和完善具有储运特点、符合企业管理特色的预防监督机制,形成按制度办事、用制度管人、以制度规范行为的良好氛围。
    (三)更加注重监督管理,进一步规范权力运行提高管理水平。
    强化监督是保证制度有效实行的关键。企业纪委将按照上级纪委和企业党委的统一部署,重点围绕贯彻落实中央八项规定精神、行业要求以及集团的有关要求,加强督促检查,针对新形势、大氛围的要求,进一步探索“执什么纪、如何执纪?问什么责、如何问责?”把监督执纪问责做深做细做实;以相关管理规定为准绳,加强对工程招投标活动全过程监督管理;紧盯重要“节点”,开展执纪监督,强化党员干部的政治意识和纪律观念,防止有令不行、有禁不止行为。进一步加大监管力度,落实监督责任,确保党风廉政建设各项工作有效落实。
    (四)更加注重队伍建设,进一步提高履职能力。
    要围绕企业安全生产经营中心工作,积极探索党风廉政建设工作的新特点、新规律,深入基层一线,加强调查研究,倾听意见建议,拓宽监督渠道,将廉政教育与制度规范有机结合;要把握关键节点,加强监督检查,对苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早教育,防止小错酿成大错。纪检监察干部要加强学习,努力提高自身素质。要准确把握党风廉政建设工作新形势和新任务,从企业工作全局出发,坚持与时俱进,不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。
    同志们,党风廉政工作承担着为企业改革发展提供纪律保障的重大责任,展望未来,任务艰巨,大家要正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,紧紧围绕发展、改革、规范的要求,继续坚定信心、加大力度、扎实工作,把党风廉政建设工作做深做细做实,做出成效,为开创企业党风廉政工作新局面而不懈努力。
 
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